Workhop Regiodag: Koersvastheid belangrijker dan uitvoeringsvariant
Wisselen van uitvoeringsvariant levert gemeenten niet automatisch betere resultaten op. Dat was een van de belangrijkste conclusies tijdens het panelgesprek over taakgericht werken op de Regiodag. Oscar Ramos Antonio, implementatieadviseur bij het Ketenbureau i-Sociaal Domein, waarschuwt gemeenten daarom niet te snel van koers te veranderen. “PPRC heeft aangetoond dat de kosten bij iedere wisseling van uitvoeringsvariant gemiddeld met 2 tot 3 procent stijgen.”
Volgens Erna Theunissen, implementatieadviseur bij het Ketenbureau i-Sociaal Domein, ligt de sleutel tot succes niet zozeer in de gekozen uitvoeringsvariant. “Wisselen van uitvoeringsvariant heeft geen bewezen voordeel. Wetenschappelijk onderzoek laat zien dat succesvolle gemeenten zich vooral onderscheiden door koersvastheid, de kwaliteit van de sturing en uitvoeringskracht.”
Bij taakgericht werken staat een gezamenlijke maatschappelijke opgave centraal. Gemeenten maken met zorgaanbieders afspraken over een vast budget (lumpsum), waarbij aanbieders een integrale opdracht krijgen. Binnen dat budget hebben zij ruimte om zelf invulling te geven aan de uitvoering.
Gemeenten kiezen vaak voor taakgericht werken om de samenwerking met aanbieders te versterken, innovatie te stimuleren en meer voorspelbaarheid in de kosten te creëren. Daarnaast is het doel om meer in te zetten op preventie en vroegsignalering, zodat zwaardere vormen van zorg minder vaak nodig zijn. Tegelijkertijd blijkt de praktijk weerbarstig en zijn deze ambities niet altijd eenvoudig te realiseren.
Michel de Visser, adviseur in het sociaal domein, benadrukt dat een duidelijke visie onmisbaar is. “Stap alleen over op taakgericht werken als je echt werk wilt maken van de transformatie van de jeugdhulp en een heldere visie hebt op het zorglandschap. Als het doel uitsluitend bezuinigen is, levert het vaak weinig op.”
Ook de inrichting van de informatievoorziening kwam tijdens het panel uitgebreid aan bod. Hanco van Tol, softwareleverancier, consultant in het sociaal domein en voormalig medeontwikkelaar van de berichtenstandaard bij het Zorginstituut Nederland, wees erop dat taakgericht werken niet betekent dat gemeenten geen zicht meer hebben op de uitvoering.
“Je kunt ook op een andere manier sturen dan op productiecijfers. Een variant is dat de gemeente wel toewijzingen afgeeft, maar geen declaraties verwerkt. Cruciaal is dat gemeenten en aanbieders vooraf én tijdens de samenwerking goede afspraken maken over de informatievoorziening, zodat inwoners tijdig de juiste ondersteuning krijgen.”
De rode draad van het gesprek was duidelijk: taakgericht werken vraagt om een duidelijke visie en een langjarige en duurzame samenwerking tussen gemeenten en aanbieders. Transformeren, samen leren en ontwikkelen vanuit vertrouwen moet centraal staan.