Opname webinar passend aanbod LVB terugkijken

Op donderdag 28 november organiseerden het ministerie van VWS, VNG en het Ketenbureau i-Sociaal Domein, een webinar over het organiseren van passend aanbod voor mensen met een licht verstandelijke beperking (LVB).

Samenwerken beter aanbod LVB
Om zorg- en ondersteuningsaanbod voor mensen met een LVB beter vorm te geven is samenwerking tussen gemeenten, zorgaanbieders, huisartsen en zorgkantoren essentieel. Tijdens het webinar gingen Bonita Liefers en Rachel Groot van het expertisenetwerk Twente en Jan Kroft en Jony Meekel met elkaar in gesprek onder leiding van gespreksleider Marianne Vorthoren. Hoe zet je een succesvol netwerk op? Hoe werk je samen? Hoe zit het met de financiering? En hoe zorg je ervoor dat de aandacht voor het onderwerp structureel is en ingebed wordt?

Je kunt het webinar hier terugkijken.

Toezicht Sociaal Domein | Toezicht Sociaal Domein presenteert Meerjarenplan 2025-2028

In het samenwerkingsverband Toezicht Sociaal Domein werken vier Rijksinspecties samen:

  1. Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd,
  2. Inspectie Justitie en Veiligheid,
  3. Inspectie van het Onderwijs en de
  4. Nederlandse Arbeidsinspectie.

Zij houden toezicht op de werking van het stelsel van zorg en ondersteuning in het sociaal domein. Ze kijken naar maatschappelijke problemen rond onderwijs, jeugd, zorg, welzijn, wonen, veiligheid werk en inkomen.

Meerjarenplan 2025 – 2028

Iedereen moet kunnen vertrouwen op goede zorg en ondersteuning in het sociaal domein. En iedereen verdient dezelfde mogelijkheden om volwaardig mee te doen in de samenleving. Dat is waar Toezicht Sociaal Domein (TSD) zich op richt in het nieuwe Meerjarenplan 2025-2028.

Voor de ontwikkeling van het meerjarenplan heeft TSD gesproken met veel partijen. Meer dan 100 onderwerpen droegen zij aan waarnaar TSD als toezichthouder zou moeten kijken. ‘Die bleken in de kern voor een groot deel te gaan over betrouwbaar en eerlijk. Dat zijn dan ook de speerpunten geworden waar we de komende jaren mee gaan werken in ons toezicht.’ TSD kijkt onder andere naar vertrouwen als basis van een goede samenwerking tussen professionals, cliënten en organisaties. En ook naar verschillen die inwoners ervaren op basis van vooroordelen, discriminatie of variatie in beleid. 

Meer lezen? Ga naar: Toezicht Sociaal Domein presenteert Meerjarenplan 2025-2028 | Nieuwsbericht | Toezicht Sociaal Domein

Webinar ‘vernieuwend verantwoorden in het Sociaal Domein’

Tijdens de Week van de Standaarden (11-15 november 2024) organiseerden we samen met een aantal partijen een webinar over het verminderen van administratieve lasten door een nieuwe wijze van verantwoorden voor Jeugdwet en Wmo.

Terugblik webinar
Meer dan 100 mensen hebben het webinar ‘vernieuwend verantwoorden in het Sociaal Domein’ gevolgd. In dit webinar werden ervaringen gepresenteerd die zijn opgedaan in pilots/experimenten om de regeldruk en administratieve lasten te verminderen. In die pilots is gezocht naar een wijze van verantwoorden die beter aansluit op de praktijk. Enerzijds door gebruik te maken van gegevens die al beschikbaar zijn (voorkomen dubbele aanlevering), anderzijds door rekening te houden met de mate waarin een zorgaanbieder z’n administratieve organisatie en interne controle (AO/IC) op orde heeft (interne sturing = externe verantwoording).

Ervaringen langdurige zorg
Om te beginnen vertelden Yvet Rabius (JP van den Bent) en Marijke Ploegman (KPMG consultancy) over hun ervaringen in de Wlz met ‘werken en verantwoorden vanuit ruimte en vertrouwen‘.

Ervaringen in Sociaal Domein
Vervolgens gaf Tjeerd Ypma (gemeente Leeuwarden) een inkijkje in hoe ze in die regio het experiment ‘vernieuwend verantwoorden’ voor Jeugdwet en Wmo hebben opgezet en wat het tot nu toe opleverde.

Tot slot zette Frans van der Plaat (Verstegen accountants en adviseurs) de huidige ontwikkelingen in een historisch perspectief en schetste hij een toekomstbeeld waarin de kenmerken, beheersingsmaatregelen en afdekking risico’s van/door de zorgaanbieder, leidend zijn voor de wijze van verantwoorden (licht of zwaar).

Meer weten?
De sprekers (KPMG, JP van den Bent, Gemeente Leeuwarden) delen graag enkele documenten voor wie meer wil lezen over de opzet en achtergrond van de experimenten die zijn/worden uitgevoerd. Deze vind je hier.

Webinar gemist?
De opname van het webinar en de bijbehorende presentatie en Q&A’s vind je via deze link. Ga naar woensdag 13 november, het gaat om het webinar dat om 14:30 startte.

Vooruitblik
In het komende jaar (2025) wil het Ketenbureau met de betrokken partijen aan de slag om het komen tot een landelijke vernieuwing van de verantwoording in de domeinen Jeugdwet en Wmo.

Meedenken en -doen?
Wil je graag een actieve rol bij Vernieuwend verantwoorden in het sociaal domein? Stuur dan een mail naar ketenbureau

Webinar toezicht en inkoop- en contractmanagement binnen Wmo en Jeugdwet

Met enige regelmaat verschijnen er berichten in de media over fraude en hoge winsten in de zorg. Vorige week nog deed een bericht van Pointer veel stof opwaaien. In totaal 682 zorgaanbieders zouden sinds 2020 mogelijk misbruik hebben gemaakt van zorggeld. Het maakt de roep om meer controle en strengere naleving sterker. Tegelijkertijd wordt de kans op reputatieschade door trial by media en nóg meer administratieve lasten voor aanbieders groter.
Hoe krijgen we grip op deze problematiek zonder betrouwbare, welwillende zorgaanbieders te benadelen? 

Wat kun je verwachten tijdens dit webinar?
Tijdens dit interactieve webinar van team Naleving Wmo en Jeugdwet van VNG Realisatie en het Ketenbureau i-Sociaal Domein gaan we verder in op toezicht op zorg en ondersteuning en contractmanagement in het sociaal domein. Experts van VNG Naleving en het Ketenbureau i-Sociaal Domein en medewerkers vanuit gemeenten en zorgaanbieders leggen uit hoe het toezicht bij gemeenten georganiseerd is en hoe ze om kunnen gaan met de lijst die Pointer heeft gepubliceerd. Ook geven ze praktische handvatten om fraude effectief te signaleren en aan te pakken zonder dat goede aanbieders er onder te lijden hebben.

Datum en tijd
Donderdag 28 november 16:00 – 17:00. 

Aanmelden
Je kunt je aanmelden door dit formulier in te vullen. We sturen je donderdagochtend 28 november de Teamslink door. Ook als je het webinar later terug wilt kijken vragen we je om in te schrijven, dan ontvang je automatisch een link naar de opname.

Niet, omdat het moet, maar omdat het helpt!

Werken volgens de bedoeling van de iStandaarden.

iStandaarden spelen een onmisbare rol in de uitvoering van Jeugdwet en Wmo. Ze maken eenduidige, veilige en toegankelijke dienstverlening mogelijk, zonder dat de keten vastloopt in complexe, verschillende procedures. Wanneer de iStandaarden niet juist worden toegepast ontstaat administratieve chaos. Standaardisatie verlicht administratieve lasten. Het biedt een kans om ons werk eenvoudiger en transparanter te maken. Samenwerking en naleving van de afspraken is daarbij de sleutel.

Gestandaardiseerd werken: een uitdaging met meerwaarde

Gemeenten en zorgaanbieders streven steeds vaker naar het werken volgens de bedoeling: gericht op maatschappelijke meerwaarde en minder op regeldruk. Toch blijkt dit in de praktijk makkelijker gezegd dan gedaan. Dit geldt ook voor het werken met de iStandaarden, de informatiestandaarden die bedoeld zijn om administratieve lasten te verminderen en gegevensuitwisseling te verbeteren. De iStandaarden – zoals iWmo, iJw en iPgb – zorgen ervoor dat gegevens veilig, gestandaardiseerd en efficiënt worden gedeeld tussen partijen in de zorgketen. Ze dragen bij aan transparantie, betere beleidsinformatie en uiteindelijk kwalitatief betere zorg. Maar werken met deze iStandaarden blijkt in de praktijk vaak lastiger dan gehoopt.

Waarom het (nog) niet goed gaat

Hoewel gemeenten en zorgaanbieders wettelijk verplicht zijn de iStandaarden te gebruiken, zien we dat veel gemeenten hiervan afwijken. Ze zoeken soms ruimte binnen de regels of interpreteren de iStandaarden op een eigen manier. Dit leidt tot extra werk voor aanbieders, zeker als zij met meerdere gemeenten samenwerken. Denk aan:

  • Gemeenten die het gebruik van een Verzoek om Wijziging (VOW) afwijzen, ondanks dat dit verplicht is.
  • Situaties waarbij toewijzingen in euro’s plaatsvinden, maar declaraties in uren moeten worden gedaan, wat tegen de regels indruist.

Dit soort afwijkingen maken het proces niet alleen ingewikkelder, maar zorgen ook voor hogere administratieve lasten en kosten bij gemeenten, zowel als aanbieders – lasten die uiteindelijk ten koste gaan van zorgbudgetten.

Het echte probleem: ruimte voor interpretatie

Hoewel bijna alle gemeenten aangeven gebruik te maken van iStandaarden, blijkt uit onderzoek dat dit niet altijd op de juiste manier gebeurt. Sommige gemeenten ‘sleutelen’ aan de iStandaarden of passen deze aan op hun eigen werkwijze. Dit kan voortkomen uit de wens om processen lokaal beter te laten aansluiten, maar het zorgt voor complexiteit en inefficiëntie in de keten. Daarbij kan werken volgens de iStandaarden voor sommige gemeenten voelen als een extra inspanning waar zij zelf weinig direct voordeel uit halen. Toch is het belangrijk om de iStandaarden niet te omzeilen, maar juist te werken aan verbeteringen binnen de afgesproken kaders.

Waarom het helpt om je aan de iStandaarden te houden

Het gebruik van iStandaarden biedt enorme voordelen:

  • Minder administratieve lasten: Een gestroomlijnd proces geeft aanbieders en gemeenten ruimte om zich te richten op de inhoud van de zorg.
  • Betere samenwerking: Standaarden zorgen voor een gezamenlijke en eenduidige taal in de keten, waardoor fouten en misverstanden worden voorkomen.
  • Meer tijd voor transformatie: Als administratie soepel verloopt, kunnen gemeenten en aanbieders energie steken in het verbeteren van de zorgkwaliteit.

Toch vraagt het werken volgens de iStandaarden soms om extra inspanning van gemeenten. Maar dit is een investering die zichzelf terugbetaalt – niet alleen in efficiëntie, maar ook in betere zorg voor inwoners.

De oplossing: handhaving én samenwerking

Om te zorgen dat de iStandaarden daadwerkelijk bijdragen aan de bedoeling – kwalitatieve zorg en minder administratieve lasten – is toezicht op naleving essentieel. Dit vraagt om handhaving, maar ook om samenwerking. Gemeenten die verbeteringen willen, kunnen dit via de afgesproken verbetercyclus agenderen bij het Zorginstituut. Werken volgens de iStandaarden is geen doel op zich, maar een middel. Een middel om tijd en energie vrij te maken voor wat echt belangrijk is: betere zorg voor inwoners.

Discussie aangaan? Laat van je horen!

Het gebruik van iStandaarden is dus niet alleen een verplichting, maar vooral ook een kans. Een kans om te werken volgens de bedoeling van de decentralisaties. Ik daag gemeenten en aanbieders uit om samen te kijken naar de obstakels en deze weg te nemen. Laten we zorgen dat de iStandaarden werken voor iedereen.

Peter-Paul Doodkorte
Regioadviseur Meer weten over iStandaarden? Neem contact op met uw regioadviseur!

Redactie: Deze blog is opnieuw gepubliceerd op 20-11-2024

Landelijk accountantsprotocol Wmo en Jeugdwet 2024 (COPRO 24026)

Het landelijk controleprotocol voor Jeugdwet en Wmo voor het verantwoordingsjaar 2024 is beschikbaar. (Accountants van) gemeenten en zorgaanbieders kunnen dit protocol gebruiken voor de verantwoording van dit jaar. COPRO (NBA) heeft het protocol goedgekeurd en geregistreerd onder nummer 24026.

Protocol en verantwoordingsformat
Net als in voorgaande jaren is het accountantsprotocol voor het huidige verantwoordingsjaar (2024) opgesteld en gepubliceerd. U kunt het controleprotocol samen met de verantwoordingsformats in Excel (één voor Jeugdwet en één voor Wmo) hier vinden.

Wijzigingen en Q&A
In paragraaf 1.1 van het protocol staan de doorgevoerde wijzigingen ten opzichte van vorig jaar. Een aantal veel voorkomende vragen met hun antwoord vindt u hier. Dit document kunt u zien als toelichting op het acountantsprotocol. Het is overigens hetzelfde document als dat van vorig jaar.

Vooruitblik
In 2025 gaan we, samen met betrokken partijen, werken aan een vernieuwing van de verantwoording in het Sociaal Domein (Jeugdwet en Wmo). De bedoeling is dat een nieuwe werkwijze tot minder administratieve lasten leidt. Houd deze groep/community in de gaten voor meer informatie over dit t

Geef je mening over onze producten en diensten

Het Ketenbureau ondersteunt gemeenten en (zorg)aanbieders bij de uitvoering van de Wmo en Jeugdwet. We hebben allerlei producten en diensten ontwikkeld die helpen administratieve lasten terug te dringen en meer eenvoud in de uitvoering te brengen, zoals e-learnings, procesbegeleiding, contractstandaarden, standaard administratieprotocollen en handreikingen.

Geef je mening
Om een beter beeld te krijgen van het gebruik en de impact van onze producten en diensten, hebben we een enquête opgesteld. Het invullen ervan kost ongeveer 10 minuten. Wij zijn benieuwd naar je mening!

Invullen kan tot 22 november.

Link naar de enquête

Versie 1.2 Contractstandaarden Jeugd per 1 januari 2025 van kracht

Het bestuur van de VNG heeft de nieuwe versie van de Contractstandaarden Jeugd geaccordeerd. Hiermee worden de Contractstandaarden Jeugd versie 1.2 volgens afspraak van kracht per 1 januari 2025. Versie 1.1 komt daarmee te vervallen.

Tot 1 februari 2024 konden gemeenten, aanbieders, VNG en VWS wijzigingsverzoeken indienen op versie 1.1.van de Contractstandaarden Jeugd. Na een zorgvuldig reviewproces met een toets op juridische- en uitvoeringseffecten is een nieuwe versie 1.2 tot stand gekomen.  

Wijzigingen  

Er zijn zowel wijzigingen doorgevoerd in de inkoopdocumenten als in de overeenkomst. Om inzichtelijk te houden wat er is gewijzigd ten opzichte van versie 1.1. zijn er twee “was-wordt-overzichten” opgesteld met de wijzigingen op artikelnummer en een overzicht van de wijzigingen in de overeenkomst.

In deze overzichten staat precies aangegeven welke paragraaf of artikel is gewijzigd en welke tekst het is geworden. Hieronder staan de belangrijkste wijzigingen: 

  • Er is een artikel toegevoegd betreffende integriteit, naleving en handhaving. 
  • De toelichtingen op de bepalingen in de Overeenkomst en de toelichtingen op de artikelen in het Inkoopdocument zijn niet meer in het document zelf opgenomen maar in aparte documenten. 
  • De gewijzigde documenten worden aangeleverd en gepubliceerd als ‘platte tekst’. Hierdoor zijn zij makkelijker te voorzien van de lokale/regionale lay-out. 

Ten behoeve van eenheid in taal, formulering en opbouw, zijn in de Contractstandaarden Jeugd een paar aanpassingen doorgevoerd: 

  • De nummering is aangepast en is dan consistent aan de nummering van de Contractstandaarden Wmo. Deze treden, na goedkeuring door de ALV van de VNG, per 1 januari 2025 in werking. 
  • De formulering in de Contractstandaarden Wmo hebben geleid tot een aantal tekstuele aanpassingen. 

Invloed van uitspraak met publicatiedatum 28 oktober   

Vorige week is een uitspraak van de voorzieningenrechter gepubliceerd. Deze uitspraak heeft betrekking op de bepaling over de geschillenregeling en rechtsgang zoals deze in de Contractstandaarden Jeugd is opgenomen.

Het gaat dan om artikel 3.24 uit de overeenkomst en de paragraaf “Klachten en Rechtsgang” uit het inkoopdocument. Het expertteam en begeleidingsgroep buigen zich momenteel over deze uitspraak en welke invloed deze heeft op de Contractstandaarden Jeugd versie 1.2 en komen zo snel mogelijk met een reactie. 

Stappenplan voor de overgang naar de nieuwe versie 

Voor gemeenten is een handreiking opgesteld. Met behulp van het stappenplan kunnen gemeenten op een eenvoudige manier overstappen naar de Contractstandaarden Jeugd versie 1.2.  Belangrijk om te weten is dat in de Overeenkomst Jeugdhulp (vanaf versie 1.0) al voorzien is in het ongewijzigd overnemen van toekomstige landelijke wijzigingen (artikel 24 in versie 1.0 en artikel 3.31 in versie 1.1). Hierdoor is het niet nodig om het contract aan te passen (tegenstrijdige bepalingen moeten wel verwijderd worden), opnieuw te laten tekenen of vast te laten stellen door het college. Uiteraard is het wel belangrijk dat gemeenten de door hen gecontracteerde partijen goed informeren over de gewijzigde bepalingen en de effecten hiervan.  

Versie 1.2 gebruiken 

De nieuwe versie 1.2 van de Contractstandaarden Jeugd is op 4 november 2024 gepubliceerd. Dit houdt in dat alle gemeenten die gebruik maken van de Contractstandaarden Jeugd versie 1.1 uiterlijk op 5 mei 2025 over moeten zijn op de nieuwe versie. 

Gemeenten die de Contractstandaarden Jeugd nog niet geïmplementeerd hebben, kunnen versie 1.2 gebruiken voor hun nieuwe inkoopronde.

Heb je vragen over de (nieuwe versie van de) Contractstandaarden Jeugd?, Dan kun je terecht bij jouw regioadviseur of stuur een mail naar ketenbureau@i-sociaaldomein.

Rechter: Twentse gemeenten mogen rechtsgang aanbieders niet blokkeren

4 nov 2024 om 10:05

Publicatiedatum: 4 nov 2024 om 10:05

1Twente.nl

237237 keer bekeken

Bij onenigheid tussen een gemeente en een (jeugd)zorgaanbieder kunnen partijen naar de rechter stappen. Juist dat laatste probeerden de Twentse gemeenten al in een vroeg stadium, namelijk nog vóór het tekenen van de contracten, te blokkeren, zo meldt 1Twente.nl. De kortgedingrechter in Almelo oordeelde echter dat de gang naar de rechter niet afgesneden mag worden. De tekst in het contract voor de Twentse jeugdzorg moet worden aangepast.

Veertien Twentse gemeenten kopen vanaf 1 januari 2025 gezamenlijk jeugdzorg in onder de naam SamenTwente. Aan het einde van het aanbestedingstraject stapten aanbieders van ambulante jeugdhulp Doppa Zorg en Helios Kind en Jeugd in oktober naar de rechter. Ze vinden de standaardtarieven voor ambulante jeugdhulp van 1,96 euro per minuut te laag. Dat bedrag is gebaseerd op de uitkomsten van een marktconsultatie die het samenwerkingsverband voorafgaand aan de aanbesteding heeft laten uitvoeren.

Tarieven voldoende onderbouwd

Doppa en Helios stellen dat zij hun werk niet tegen het aangeboden tarief kunnen uitvoeren en vrezen dat ze in de financiële problemen komen. Dit komt onder meer doordat de aanbieders meer wo-geschoold personeel in dienst hebben dan het gemiddelde waar SamenTwente van uitgaat. In de uitspraak oordeelt de rechter dat de aanbieders een verschil in personeelskosten dan maar op andere kosten moeten opvangen.

Ook het bezwaar tegen de ‘productiviteitsnorm’ schuift de rechter aan de kant. Doppa en Helios vinden die norm te laag. Met andere woorden: zij denken dat er efficiënter gewerkt kan worden (omdat er minder arbeidstijd verloren gaat aan andere arbeidsprocessen). Maar de rechter vindt het uitgangspunt van SamenTwente – een ‘gemiddeld efficiënte zorgaanbieder in Twente’ – voldoende.

Naar de rechter niet mogelijk

Op één punt werden Doppa en Helios echter wel in het gelijk gesteld. Het betreft een clausule die in een conceptovereenkomst in de aanbesteding is opgenomen.

Alle jeugdzorgaanbieders die zich zouden inschrijven, zien na het ondertekenen af van een gang naar de overheidsrechter. Van de jeugdzorgpartijen zou worden verwacht dat bij een conflict eerst met SamenTwente in gesprek wordt gegaan om tot een minnelijke schikking te komen, al dan niet onder begeleiding van een adviseur.

Als er ondanks deze vorm van ‘mediation’ geen akkoord is, zouden de aanbieders naar de landelijke Geschillencommissie Sociaal Domein moeten stappen. In die commissie – die een bindend advies geeft – zijn onder meer de brancheorganisaties Verenigde Nederlandse Gemeenten (VNG) en Jeugdzorg Nederland vertegenwoordigd. Alleen bij procedurele fouten door die commissie staat een rechtsgang nog open.

Disproportioneel

De rechtbank in Almelo concludeert dat deze voorwaarde ‘disproportioneel’ is. Een partij kan vrijwillig afzien van een rechtsgang, maar daarvan is hier geen sprake. Immers, wie niet akkoord gaat met deze regel, krijg geen contract en komt vanwege de regionale aanbesteding nergens in Twente meer aan de bak.

Daar komt bovenop dat wanneer een aanbieder zich rechtstreeks tot de geschillencommissie wendt, zonder dat er aantoonbaar is geprobeerd om tot een minnelijke schikking te komen, die commissie op verzoek van SamenTwente kan besluiten om geen inhoudelijke uitspraak te doen. Daarmee zou elke mogelijkheid vervallen om een geschil juridisch te laten toetsen.

SamenTwente moet de voorwaarde over de rechtsgang verwijderen of zodanig aanpassen, dat een zorgaanbieder altijd de mogelijkheid heeft om naar de rechter te stappen.

Zie ook:

https://www.recht.nl/239168/gang-naar-rechter-mag-niet-worden-afgesneden

Handreiking datastrategie voor gemeenten verschenen

De VNG heeft een handreiking gepubliceerd om gemeenten te stimuleren en begeleiden bij het formuleren van een effectieve datastrategie.

De handreiking Datastrategie: Handvatten voor het opstellen van een gemeentelijke datastrategie (pdf, 1 MB) geeft niet alleen inzicht in het waarom van een datastrategie, maar fungeert ook als een kompas voor gemeenten om te bepalen wat er in die datastrategie moet komen te staan en hoe zij deze kunnen opstellen.

Waarom een datastrategie? 

Een goed doordachte datastrategie stelt een gemeente in staat om data te analyseren en te interpreteren, waardoor beter inzicht ontstaat in gemeentelijke processen en dienstverlening. Dit leidt tot weloverwogen besluitvorming op basis van feitelijke informatie. Het stelt een gemeente daarnaast in staat om technologie effectief in te zetten bij het bereiken van strategische doelen en sneller te reageren op veranderingen in de omgeving, zoals demografische verschuivingen, economische veranderingen of noodsituaties.

Voor en door gemeenten

Het werk van gemeenten vormt de basis van de handreiking. De VNG onderzocht bestaande gemeentelijke datastrategieën en sprak met leden van de Kopgroep Datagedreven Werken van het Kennisnetwerk Data & Samenleving. 

De handreiking is voor gemeenten die:

  • aan de slag willen met datagedreven werken en een handvat zoeken voor de eerste stappen.
  • al wat experimenteren met datagedreven werken en hier meer samenhang in willen brengen.
  • al verder zijn en hun datastrategie willen herijken.